近來美國爆發的嚴重金融危機,這個工業化的國家已經邁向經
濟衰退,超級資本主義(turbo-capitalism)的
年代快要畫下句點,軍事強權的力量也在消褪中,德國《Der 
Spiegel(明鏡周刊)》在最近的系列專題中直指,美國在
金融市場與世界政治圖譜上的主導性位置已經被擾亂。紐約市9月
30日清早,一頭亂髮的美國總統布希(George W.Bu
sh)第8次出席聯合國大會並發表談話,他的肢體語言及演說內
容,描繪這個世界強權如今有氣無力的事實。布希在8年任期中漸
漸蒼老了,不再那麼殺氣騰騰。

  他演說中談到恐怖主義、恐怖份子政權和支持恐怖份子的國家
,布希總統或許沒有注意到,坐在他面前的聯合國委員有的搖頭、
有的竊竊私語,就算他發現,大概也沒有能力作出反應。布希的演
說一如2004年與2007年的內容,22分鐘內講了32次的
「恐怖」,在這第63次聯合國大會上,布希總統是唯一一個還在
談恐怖份子的領袖,他沒有談到目前全世界都在關切的議題。一位
德國外交官私下說:「真是荒唐、荒唐、荒唐。」另一位法國女士
稱布希為「活在昨日的先生」。還有人說,布希就像是笑嘻嘻的陳
舊存貨,與世界各國的領袖脫節。

  美國總統在全世界始終都有敵人。伊朗和敘利亞人瞧不起永恆
的美以結盟,而其他國家則對布希那一套感到厭煩,美國總統布希
永遠在指揮全球,為去除管制的自由競爭市場禱告,再不然就是遵
守「除了美國以外都該遵守」的遊戲規則。不過,向美式強權致敬
的日子恐怕越來越少了。正在探頭觀察布希的巴西總統表示,「嗯
,他決定談恐怖主義?但現在全世界關心的是經濟危機。」阿根廷
總統忿忿不平的表示:「面對別的國家發生痛苦的經濟風暴,美國
多麼可恥,把1994年墨西哥經濟危機戲稱為『龍舌蘭效應』,
然後1999年巴西經濟危機就叫『雞尾酒效應』。」

  『龍舌蘭效應』是指1990年代墨西哥國內的經濟危機,當
時墨國經常帳赤字擴大,為彌補缺口而發行政府公債,但之後發生
社會動亂、倒債危機的風險加高,最終導致外資抽逃墨西哥,外匯
市場信心流失,最後政府放手讓匯率自由浮動,墨西哥全國陷入恐
慌。1999年巴西經濟危機的情況也類似,因外債沉重、國際收
支不平衡,又遭到阿根廷經濟動盪波及,幣值狂貶,投資人信心崩
潰。現在的美國可稱為「威士忌效應」嗎?阿根廷總統相當有氣質
,她名之為「爵士效應」。

  聯合國秘書長潘基文指出,這可能代表一個「新的事實」:新
的權力與領導中心在亞洲、拉丁美洲以及新興開發地區。美國,這
個西方式市場經濟的強權正在下墜,而且現在連美國堅實的盟友都
開始考慮疏遠。以德國來說,德國總理梅克爾(Angela M
erkel)曾經相當支持美國的行動,包括派兵協助美軍在伊拉
克的戰爭,包括支持制裁伊朗、向歐盟遊說對古巴實施禁運,梅克
爾不只一次明言:「與美國的友好關係,對德國人來說意義重大。
」但9月底梅克爾在德國國會發表演說時,面對近1000名來自
德國各地的金融業人士,她的言談內容充滿玄機,還有對美國隱晦
的責難。

  「這是由每個人花錢分攤的風險。」梅克爾明白指出誰最該為
現在的危機處境負責,「德國政府早就已經指出問題,我要求加強
對國際市場的監控,但因為美國的一再反對而失敗。某些事情可由
國家層級處理,但大部分的事必須依靠國際合作。」梅克爾從未如
此公開且嚴厲地批評美國,而她背後充滿自家政黨社會民主黨的奧
援。梅克爾演說之前,同屬社民黨的德國財長Peer Stei
nbruck也發表談話表示,「這是美國在全球金融體系中扮演
超級大國的末日。」最近這段時間,美國的金融危機改變許多事情
,除了轉變各國看待美國的政治態度外,也摧毀了這個大國最主要
的金融部門。

  Lehman Brothers破產,金融風暴成為一股毀
滅性的力量,橫掃威力幾乎無法想像。全球最知名的美國投資銀行
如Merrill Lynch或Goldman Sachs,
不是倒閉、就是遭到併購、重整。美國房地產部門幾乎全被收歸國
有,最大儲貸銀行Washington Mutual破產,遭
到易主。美國金融業幾乎每天都有損失,相較之下,追蹤禍首好像
變得沒那麼重要,不過這仍成為美國史上最大的刑事調查案件。美
國聯邦調查局已經調查了26家大型金融機構,將近1400家小
型企業以及個人,為偵查其中是否有詐欺犯罪。

  經濟學家研究這場1930年以來最嚴重的經濟危機,發現重
要起因是2年前美國的房價直墜。但沒有人注意到,無論這場美國
延燒全球金融市場的風暴如何演變,或對世界經濟有什麼重大後續
效應,其實這場危機都是可以預防的。現在,超級強權無法再領導
世界,美國總統甚至無法在非常時刻統一起自己分裂的國家。布希
曾有好一段時間都不承認美國面臨危機,他堅持市場仍然有力,他
告訴所有美國人說,沒事的。但就在9月24日,布希的言論轉變
了,他警告美國民眾,現在美國面臨「深且痛苦的經濟衰退」,而
且如果不採取行動,「百萬美國人可能失業」。

  不過,什麼改變行動也沒有(至少剛開始),這場危機正好發
生在美國領導中心出現政治真空的狀態。布希已成為跛腳鴨總統,
他無法作決定性的指揮,但可能的兩位後繼者麥坎(John M
c Cain)和歐巴馬(Barack Obama)卻比較關
心怎麼樣給選民好印象。由政府主導的援助行動終究被提案出來,
免不了輿論質疑、民意沸騰。許多議員抱持不諒解的態度,特別是
許多共和黨員認為,紓困方案好像將美國推向社會主義一般。也有
許多專家懷疑紓困方案對經濟的實質作用,哥倫比亞大學商學院副
院長Christopher Mayer表示:「這只是治標不
治本。如果有資金的話,應該是拿來降低抵押貸款利率,如此才能
降低喪失止贖權的件數,吸引買家重新回到市場。」

  然而這總比什麼都不做好,德意志銀行分析師Ed Yard
eni表示,「目前只期待計畫盡快推行,如果現在還杵在原地不
動,市場會變得很可怕。」由於全球的投資信心崩解,9月底信貸
市場已經再度冰封,可能導致全球性經濟危機,無怪美國財長、聯
準會主席、甚至布希總統如此緊張。不過第一版7000億美元紓
困案被批評為驕傲自大、是個半完成的計畫,特別是許多民主黨議
員抨擊,國會應該擁有更多監控的主導權而非看美國財政部的臉色
,對企業紓困也要增加一些附加條件,於是行政體系再針對紓困計
畫進行修正。

  諷刺的是,這個最鼓吹資本主義自由市場的國家,現在卻公開
由政府介入經濟,而且是繼經濟大蕭條以來最大規模。幾千億美元
資金要投入市場挽救金融機構,全都出自一種恐慌:美國經濟崩潰
、通貨緊縮、失業率暴增。這已經不是全球熟知的美國:武裝精良
、驕傲自大、為別人訂規矩,只有自己的發展道路才是唯一成功道
路的國家。現在「新的美國」不再信仰以往鼓吹的市場至上。因為
政治人物缺乏解決問題的視野,金融領袖試著告訴一般民眾,美國
仍然繁榮,結果驕傲付出了代價。

  以前的日子不會再回來。過去美國放縱地舉債消費,不考慮誰
能支付帳單,而美國將自己的經濟規則強加在開發中國家身上,堅
稱追求利潤極大化凌駕一切,包括正當性。仰仗3大利器:國際對
美元的需求源源不絕、自由市場、兩位數的利潤成長,美國的超級
資本主義在過去25年橫行全世界,然而現在的美國經濟卻岌岌可
危,全球政治地位也不斷下滑。財長Henry Paulson
每次宣布要援救一家銀行,就傷害一次美國的國際形象。不過,正
在流失的不僅是美國經濟發展的成果,或許還有它對全世界的獨特
意義,如美國媒體《Newsweek》編輯所說─全球都朝向「
後美國年代」邁進。

鉅亨網 林佳萱 2008:10:03 18:43

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