cooper lee的部落格

　　鄺麗貞風波越演越烈！在檢調介入之後，國民黨也轉趨低調，
原本黨主席吳伯雄要求廉能會週三開會調查！不過目前鄺麗貞行蹤
成謎，會開不開得成還是問題。回顧這次的風波，從遇颱風堅持出
國，到回國大搞失蹤，鄺麗貞一錯再錯，不只個人，連整個黨的形
象，都已經受到傷害。鄺麗貞所帶來的爭議，出乎國民黨原本的預
期，不就是出國考察嗎？怎麼會變成政治風暴？所有的縣市長都是
縣政為重，當然出國考察，是縣政工作的一環，不過，鄺麗貞的狀
況比較特別，考察報告可能是抄襲的先不說，光是他颱風出國終不
悔，還牽手逛街笑嘻嘻，就讓有傷亡傳出的台東縣民無法忍耐。

　　不過鄺麗貞的出國考察，以筆者看純屬小事，也不必將縣市首
長出國污名化，台灣每年必定經歷十幾個颱風，對於台灣人而言，
颱風早就見怪不怪，見到颱風覺得怪的反而不像台灣人。若是機關
首長碰到颱風難道都得將手中的計畫暫停嗎？出國的也得立即返國
嗎？台灣少數變態的媒體造就此一氛圍，將各縣市首長出國次數做
評比，但比的是次數卻不談成效，此風一開，已經有縣市首長表示
：此後不再出國。公務人員出國令人不齒的是：假公濟私，假考察
真旅遊，其他奉公守法的人也該受到同等的批評嗎？鄺麗貞的問題
何止於出國而已，台東在鄺麗貞的手上，有更重要的事值得觀注。

　　台東杉原海灣開發案於日前進行第五次環評審查會議，最後在
超過半數的環評委員同意下，有條件通過，為違法開發案就地合法
。環保聯盟台東分會將向高等行政法院提告，要求撤銷環評結果。
今年召開的杉原海岸開發案環評會議，共有９名環評委員出席，其
中縣府官員佔４名，專家學者５名。美麗灣渡假村由台東縣政府引
進，縣府官員全力護航，只要再加上一名學者投下同意票，開發案
就可「強行通過」。環保聯盟台東分會林雲閣痛批：「制度扼殺台
灣環境。」依照現行環評制度，環評委員由２／３專家學以及１／
３政府官員組成，但實際出席情況卻並非如此。

　　林雲閣認為：「應在投票決議時，落實２／３專家學者的原則
，避免縣政府發動投票部隊，以球員兼裁判的方式，通過重大開發
案。」２００７年財團在擁有世界級景觀的杉原海岸動工，留下工
程廢土棄置沙灘上。台東杉原海岸開發案歷經兩年四次的環評均未
通過，２００８年１月２３日高雄高等行政法院也公佈一審判決：
「違法開發、建照無效、須全面停工。」但林雲閣直指，在環評未
通過之前，美麗灣渡假村已大抵完工，縣府包庇業者，更在環評會
議上「強度關山」。高等行政法院一審判決至二審定讞，至少要等
上一年的時間。在這段期間，經過程序補正、通過環評，是否具有
法律效力？

　　林雲閣比喻：「小偷偷東西被抓到之後，再急忙付錢，犯罪事
實就消失了嗎？」他也提到，環評法規定，開發案應於規劃階段進
行審查，但美麗灣渡假村都蓋好了才環評，已明顯違法。林雲閣痛
批，環評是重大開發案唯一的監督機制，卻出現重大漏洞，未來將
依循中科的案例，向高等行政法院提出環評無效的訴訟，包括違反
環評委員遴選辦法。他憤憤的說：「十名專家學者中，一名是環境
政策背景，其餘九名都是工程背景。」令人不禁懷疑，在東海岸最
美的沙灘─杉原海水浴場進行開發，難道不用有海洋的專家學者，
進行生態評估？

　　「美麗灣渡假村」開發案，是台東第一個ＢＯＴ案，位置選在
台東縣卑南鄉的杉原海岸。杉原海岸是東台灣唯一的沙灘。台東縣
政府為了增加縣政收入，將這片６公頃的沙灘以一個月３萬元的租
金及２％的權利金，租給美麗華集團，租期５０年。預估縣政府可
收取經營權利金、土地租金、所得稅等，共超過５億２０００萬元
。美麗灣開發案於２００４年底動工，主建築至今已興建至５樓共
１００多個旅館房間。但因未經環境影響評估即動工，遭受環保團
體抨擊。業者於２００６年補送環評書到台東縣政府審查，總面積
變成６公頃，尚未通過審查。

　　縣長鄺麗貞強調，縣政府一切依法行政，絕無徇私圖利。縣府
環保主管機關認定美麗灣渡假村主體建築部份，因未超過１公頃，
依法免實施環評；至於擴建部份，美麗灣財團申請開發０．９公頃
，卻超限開發５、６公頃，違法施工長達１年以上，環保局已經開
罰３０萬元，並且已經停工。環保署則在７月發函認定，此開發案
違反環評法，必須立即停工。但台東縣政府及業者依然繼續施工旅
館建築，以分期開發方式不實施環境影響評估。全案不僅破壞海洋
生態，台東縣政府更有賤租國土、圖利財團之嫌。，杉原海岸是公
共財，業者違法開發已剝奪大眾親近海灘的權益。

　　環保團體和立委賴幸媛多次指控台東縣政府包庇業者規避環評
，且施工破壞環境，更是大動作前往台東地檢署按鈴控告鄺麗貞和
相關人員，引起地方關注。按鈴申告至今２個多月尚未開庭，對於
是否有地方勢力介入司法體系，或是司法單位需要更多時間蒐證調
查，目前難以論斷，會持續觀察。鄺麗貞口口聲聲為台東，筆者曾
經台東卑南鄉虎頭山蓋軍方微波站台一年半之久，對於台東好山好
水知之甚詳，加上在工程界多年的經驗，一塊５、６公頃的土地，
切割成不到１公頃用以規避環評，加上鄺麗貞的全力護航，白痴都
知道財團與政客勾結搞什麼鬼？馬英九能不出來說幾句話嗎？