cooper lee的部落格

　　馬總統的競選政策「全募兵制」，在國防部公布時程後，將於
民國一Ｏ二年實施，算起來等於是今年國中二年級的學生，只要在
唸大學時，受滿軍訓課程，就可以不用當兵；但是國三的學生呢，
只差一年就得服義務役，不少國三生學生直喊心裡真不平衡。國軍
弟兄英勇操演，一個口令一個動作，這雄糾糾氣昂昂的阿兵哥，五
年後將不再是義務役，全採募兵制，馬總統的競選政見就要落實，
算一算就是今年升國二的學生可以享受這個福利。國二學生：「可
以減少勞動，利用這一年去充實自我，畢竟是第一屆嘛。當兵應該
是自願的，這樣子被規定，好像有點不自在。」

　　真的是有口皆碑嗎？只要趁大學畢業前，利用暑假接受軍訓，
就能省下一年當兵的時間，偏偏這好康要從下一屆算起，國三的孩
子心裡多少有點不平衡。國三學生：「我覺得當兵滿累的，所以如
果能晚一年生就好了。」國三學生：「像我有一個弟弟，就可以不
用當兵，我就覺得心裡不平衡。」晚一年生該有多好，夾在過渡階
段的學生難免有抱怨怎麼辦？相關單位還沒想出權宜之計，這最後
一屆得服義務役的學生們，還是頂著大太陽，趁暑期輔導多練練體
魄，比較實在。這樣的政策拋出後，反應卻是很兩極，有人覺得賺
到了，但也有人大嘆少了保家衛國的機會。

　　男孩子當兵時的甘苦，五年之後就要成為走入歷史，國防部計
畫在二Ｏ一三年，將二Ｏ萬的國軍，全面改成募兵。國防部打算以
五年的時間，將現行國軍志願與義務的兵役比從六：四，每年以一
成的比率，逐年將義務役降低，最後達到國軍的一ＯＯ％全募兵，
依照時間推算，九七年升國三的學生開始，將全數免當兵。聽到不
用當兵，有學生笑到合不攏嘴，但搭上兵役未班車的，可就笑不出
來，有人表示一定要想方設法，拖到不用當兵，到時恐怕會爆發一
波延畢潮；有人要用延畢躲避保家衛國的機會，但也有人認為，當
兵是國民應盡的義務。

　　「全募兵制」，國防部的配套做好了嗎？至少國防部應先解決
退場機制、退伍後榮民身份、招募誇大福利卻隱瞞現狀、招募組織
分工等四大問題，再推動全募兵制。許多志願兵入伍後發覺自己無
法適應且與志趣不合，卻苦無退場機制，他們為了離開部隊，無所
不用其極，有人甚至擺爛故意要讓部隊記兩大過，遊走在軍法與行
政處分的邊緣，讓家長很擔心，國防部應立即擬定志願兵退場機制
。部隊及軍方在宣導招募志願兵時，常有故意誇大福利卻隱瞞現狀
，讓單純的年輕人簽下志願役服役同意書；部份部隊充業績強迫或
施壓義務役入伍新兵簽志願役的現象，也時有所聞。

　　筆者於民國七十五年入營服役，當時見過太多國軍亂象，此時
正是國防部將役期由三年減為二年。舉個例子，有些人比別人早入
伍十五天，可是兩年過去，比別人早入伍十五天的人得留下來繼續
當完剩餘一年的役期，可是晚入伍十五天的人就可以領到退伍令開
心的離開，就此回復平民身份。早別人十五天入伍得多當一年，叫
這批留在軍中的人情何以堪？這種亂象造成了軍隊管理上的亂象，
有如一顆顆不定時的炸彈，如果因為與女友發生兵變，女友另結新
歡難以忍受，當時不少逃兵，甚至是攜械逃兵，還有不少自殺的案
例層出不窮，只是處於戒嚴時代，上不了新聞版面。

　　或者老兵有氣無處發，將氣出在新兵身上，所謂老鳥欺負菜鳥
，而封閉保守的軍中，往往長官為了自己的前途與軍方的面子，有
些新兵死得不明不白，至今不少家屬仍不明白為何自己的孩子送給
國家盡義務，最後連屍體也找不到，軍方更沒有一個合理的交代。
筆者就是屬於那群晚別人十五天而服役二年的阿兵哥，對於轉型期
間怪異的氛圍有深刻的印象。如今馬英九政府決定採行募兵制，但
是配套措施做好了嗎？舉個最簡單的例子，軍中在轉換期間有募兵
徵兵並行的時候，請問：薪水怎麼算？募兵者按職業軍人計薪，徵
兵者按義務義計酬，同工卻不同酬，怎能服人心。

　　再則有個更嚴重的事，如果沒有良好的配套，未來國軍素質堪
憂。現今處於不景氣的時代，高通貨膨脹，高油價，又得面對經濟
衰退，不少人找不到工作因此進入軍中服役，一旦經濟轉好，工作
易找，隨便的薪資也高過志願入營，到時候誰來當兵？筆者與弟弟
皆是從事工程，但舍弟是職業軍人，景氣好時，軍中待遇遠不如民
間；但景氣好時，民間失業者眾，但吃公家飯總是比較安定。景氣
好時找不到人從軍，結果一群爛貨進入軍中混飯吃；景氣不好，一
群素質高的窮人家子女搶著進入軍中體系，換言之，國軍的素質取
決於社會景氣循環，馬英九政府又怎麼解決個問題？

　　舉個簡單的例子，筆者當時服役為工兵單位為例，二等兵的薪
資為一九ＯＯ元，就算未來採募兵制，薪資不過三萬上下，可是在
營造業景氣最好的時候，一個師父工每日所得高達三千元，就算不
景氣時，也有二ＯＯＯ至一八ＯＯ元之間，試問在這種情況下，有
那個白痴願意當兵？最後國家目前國家赤字，包含國營事業與各基
金會等等隱藏性負債高達十五兆，募兵得花更多的國防預算，國家
有能力支付這筆龐大的數字嗎？是否將造成難以估算的龐大赤字？
恐怕是任何人算不出來的，台灣目前有這種經濟實力足以支持募兵
制嗎？馬英九政府提出相關的預算來源嗎？