cooper lee的部落格

　　爭議多年的「取消軍教免稅案」再度浮上檯面，行政院賦稅改
革委員會召開第一次會議議程，在「課多少、補多少」原則下，會
中若能敲定配套方案，將可望通過取消軍教免稅，每年稅收將可增
加約１５１億元，而影響人數約３２萬人，如無意外，９月立院開
議將可討論軍教取消稅案，立院若沒有異議，最快可望今年底到明
年初可以實施。財政部長李述德指出，取消軍教免稅已達成初步共
識，待敲定配套措施，並於９月底賦改會委員會議通過，下會期即
可送立法院審議。根據財政部估算，軍教免稅取消後，軍人有效稅
率最高為１０％、最低為１％，稅收為５７．３億元。

　　教師有效稅率最高為７．９％、最低為１．５％，稅收為９３
．７億元。取消軍教免稅所影響的人數約為３２萬，而增加的１５
１億稅收全為公款，基於保障軍教原有的權益，會將增加的稅收用
來改善教學環境與志願役勤務加給。軍教免稅取消後，每年稅收將
可增加１５１億元，其中，取消軍人免稅將增加５７．３億元，增
加的稅收將全數用於調整志願役勤務加給，將不會影響本俸和專業
加給。至於取消教師免稅增加的９３．７億元稅收，將用於四方面
，包括行政人員補貼２０億元、增加導師費２９億元、增設專業教
師獎勵５億元，以及降低授課時數、額外聘人費用約４３億元。

　　取消軍教免稅一再延宕，至今已爭論２０餘年，關鍵全卡在配
套措施。財政部指出，國防部對於軍人薪資恢復課稅配套措施並無
太大意見，但全教會仍有意見，希望能與教育部再進行溝通。全教
會課稅小組召集人葉慶龍指出，「別用污名化醜化老師，全教會不
反對取消，但要有合理配套，政府應考量取消的時機是否適宜。」
行政院賦稅改革委員會對取消軍教免稅取得共識，最快民國九十九
年恢復軍教課稅。國防部發言人池玉蘭對此表示，基於賦稅公平原
則，國防部支持政府取消軍人免稅方案。取消軍教免稅案今年九月
底可以有結論，預計明年初送立法院。

　　若在明年上半年修法通過後，軍教人員將恢復課稅，最快在２
０１０年申報九十八年度所得稅時恢復課稅，影響人數約三十幾萬
人。行政院賦稅改革委員會針對取消軍教免稅議題，在討論之後得
到共識，軍教人員最快將在２０１０年申報２００９年的個人所得
稅。朝野立委對此一致表示樂觀其成，但也都希望行政部門能做好
相關配套措施。出身教育界的國民黨立委洪秀柱認為，取消軍教課
稅是一個社會趨勢。當初軍教免稅的時空背景已經不同，軍教的收
入與福利已經比過去要來的好，而且這個議題已經討論蠻久了，應
該軍教人員也已經做好了心理準備。

　　基本上，將軍教納為課稅的對象，主要的表達意義乃是在於擴
大稅基，藉此標舉全民繳稅的社會公平性，只是該項回應於社會觀
感的行政舉措，還是有它值得商榷議論的地方，比如：取消軍教免
稅的同時，何以要有加薪或減鐘點等等相對應的配套措施？誠然，
軍教免稅是有其時代背景的特殊意義，只是，相應於當前的時代變
遷以及謀生不易的生存環境，突顯了軍教免稅所招致不佳的社會觀
感以及落差甚大的相對優遇。總之，取消軍教免稅比較是偏屬於課
稅對象之內的特定性議題，至於，課稅對象之間的公平性議題，說
明了合理的稅制與必要的稅改，這才是問題的癥結所在！

　　曾經有位網友超音速留言：軍人子弟出身，那好，那你更要正
己，國民黨一直擋，那你要要求，為何不用課稅，法令要改，不然
看在大家眼裡，這是另一種特權也是犯罪，而且是侵害多數人法益
的犯罪行為。你弟弟是軍人退伍，那他應該也從來沒繳過稅，不也
是當初這個黨國一體的國家賦予的。今天看新聞，行政院把之前民
進黨所提的軍教課稅案撤回，這是那門子的公平正義，簡直是另一
種形式的貪腐，享用同樣的資源卻不用納稅。如果你也是特權階級
的一份子，怎會去反特權，期待你站出來去反對，軍教要納稅，講
話才有理才會大聲，不然你是站不住腳的。

　　接著超音速網友又表示：軍教是全體人民供糧的，公務員都要
納稅了，荒唐無理之極，你說特別費，那是一種特權，但這個特權
所占人數沒有軍教多，軍教在我看來，軍人和國中小老師才是坐擁
特權最烈的大特權，不用繳稅，卻享有一切利益，不用承擔，你說
是不是，軍教不納稅，世上還有公理嗎？為何筆者會將此種留言視
為脫褲子放屁的公平正義，凡事有因果，有因才有果，有付出才有
收獲，從早期政府播遷來台，財政困難付不出合理薪水，軍公教人
員薪資較一般民間上班族更少，付不出合理薪資只好用免稅折抵，
這是那一門子的特權？這種特權你要不要！

　　以致長久以來，軍教計薪方式都是以不繳稅為基礎核算，如今
所謂的公平正義要求軍教繳稅，只要計薪方式以繳稅的基礎核算即
可。舉例，假設年薪一百萬不用繳稅，加了十萬成了年薪一百一十
萬，然後再繳十萬元的稅金，算來算去還是年薪一百萬，豈不是脫
褲子放屁。有些台灣人的腦袋出了嚴重的問題，只談表面的公平正
義，不繳稅是果，可曾探究不繳稅背後的因。取消軍教免稅所影響
的人數約為３２萬，如果每人繳稅的成本需要１００塊，脫褲子放
屁的公平正義，國家又憑白損失３２００萬，可笑可笑！