cooper lee的部落格

　　我不是法律人，不適合談法律；我不是媒體人，也不適合談新
聞；我不是政治人，更不適合談政治。不過我是中華民國公民，除
了每年的綜合所得稅，加上每次進出股市所繳的證交稅，相信我繳
的稅不比一般人少。雖然好久不想談政治，見到一些事還是不吐不
快！從前國民黨時代箝制新聞自由與控制媒體用的是政治與法律的
力量，在２０００年政黨輪替後情況就改善了嗎？自從民進黨執政
之後經濟凋敝，加上網路媒體興起，一般傳統媒體廣告收入大減，
於是給予民進黨政府利用銀行貸款、政府部門與國營事業廣告預算
控制媒體，形成另一種惡劣的控制手段。

　　當然運用法律與行政力干預控制媒體的行為也不見得比國民黨
執政時期高尚，手段簡直無所不用其極。例如調查局搜索媒體，政
府部門控告媒體，加上如林佳龍與姚文智之流的新聞局長為民進黨
政府護航不遺餘力，對於媒體受到迫害更是雪上加霜。林佳龍參加
中部地區地下電台春酒聯誼會，這種情景有如檢察總長參加販毒組
織春酒聯誼會沒兩樣。姚文智因ＴＶＢＳ連日批評時政，所做所為
令人啼笑皆非，外資投資比例什麼時候輪到新聞局管轄，原本該是
經濟部投審會的業務，不過硬拗、胡搞、瞎鬧，如今結果確立，Ｔ
ＶＢＳ所受有形與無形的損失誰來負責？

　　當時在國人期待之下ＮＣＣ終於送進立法院，沒想到時空錯亂
的情況又出現，一大群民進黨籍立法委員霸占主席台，折斷麥克風
、搶走議事槌，這是十五年前民進黨在野時期的新聞畫面重播嗎？
已經執政的民進黨到底抗爭什麼？民進黨抗爭的焦點是什麼？簡單
一句話，就是反對送交院會審議的ＮＣＣ組織法草案。未來新聞局
的功能萎縮成政府發言人室、建立獨立的國家通訊傳播委員會，這
不也都是民進黨的重要政策嗎？通過ＮＣＣ組織法之後，這些目標
很快就可以達成，為什麼民進黨反而要杯葛？難道高喊黨政軍退出
媒體，倡言百分之百的新聞自由的民進黨出了什麼事？

　　民進黨最在意的倒不是ＮＣＣ這個機構能不能成立，而是這個
委員會成立之後，它的成員該如何產生？依照行政院的版本，ＮＣ
Ｃ的委員是由行政院長指派，而在野黨的版本則是按照政黨比例推
派組成。必須要很悲哀的說期待一個公正客觀的ＮＣＣ出現，不論
由行政院指派或早是政黨比例都不符合原意，都逃不過政治勢力介
入的陰影，但在兩權兩害取其輕之下，政黨比例還是較能展現獨立
自主。簡單的講，是要給民進黨一黨獨大玩著ＮＣＣ呢？還有令各
黨在吵吵鬧鬧出現不同的聲音？政黨比例推派ＮＣＣ委員，雖然不
是最佳選擇，但絕對比由一個政黨悍然獨裁決定要強上許多。

　　雖然在立法院表決輸了，民進黨的絕招還沒用完，上周五大法
官作出釋字第６１３號解釋，認定國家通訊傳播委員會委員的組成
方式違反責任政治及權力分立原則，宣告為違憲。針對該釋憲文一
出，藍綠之間又各有立場，一方額手稱慶，另一方拍桌叫罵。這一
次ＮＣＣ組織法中，藍軍再次靠著國會多數，再次在ＮＣＣ委員的
產生方式中，訂出了一套侵犯行政人事權的規定，結果，依然被大
法官宣告違憲。擁有行政權優勢的綠軍，在種種行政制度上，都極
力擴展自身的權力；而擁有立法權優勢的藍軍，則動輒就制定出一
堆同樣是極度偏頗的法律。

　　釋憲文一出令我無從批評，但唯一想談的是大法官會議眛於政
治現實，從此政行部門多了一個機關，從事著與從前新聞局一樣的
工作，再度淪為行政權打壓新聞媒體的工具。回想起在野黨罷免總
統的經過，超過絕對多數的民意想要罷免一個只由相對多數當選的
總統而失敗的時候，大家反省了什麼？從前國民黨一黨獨大，制訂
了一個莫名其妙的正副總統選舉罷免法，以為從此可以保障自己不
受罷免，結果在政黨輪替之後便宜了陳水扁，受害的不止是在野黨
，到最後是全民遭殃。面對這樣的情況人民是無耐的，我還沒忘了
，在風雨中還有大學生正在絕食當中。

　　如果各政黨能體會到未來政黨輪替將成為常態，今天制訂對自
己有利的法律將在未來將給自己製造麻煩，是否立法的眼光將會更
長遠，更符合社會公平正義。台灣目前的政治現況就是人民對於政
治人物有過多的期待，綠軍期待陳水扁能帶領他們獨立建國，趕走
外來政權；藍軍期待馬英九能在２００８奪回政權，令藍天再現。
各家重量級廠商期待蘇貞昌能走出與陳水扁不一樣的兩岸路線，能
在經續會中有令人滿意的表現，只是期待有用嗎？唯有人民展現力
量，令政黨輪替成為常態，不必對於政治人物有過多的期待與迷戀
，做不好就換人，如此政治人物才會學習向人民謙卑。

　　這次ＮＣＣ法案整個過程簡直是場鬧劇，藍綠雙方各有立場，
只為自身立場算計，人民的權益算進來了嗎？一個國家每年千億以
上的產業，如果沒有一個客觀公正的主管機關，誰敢將台灣設定為
永續發展的地方？ＮＣＣ法案只是冰山之一角，突顯了台灣政治亂
象，人民對於政治的冷漠與無知。ＮＣＣ法案的爭議在大法官釋憲
之下落幕了，未來我們還有什麼好戲可看？我相信最大的好戲就是
在２００８政黨輪替之後，在野的民進黨大聲抗議ＮＣＣ的不公，
今日自己做的磚頭，而明日用來砸自己的腳。只要幾次政黨輪替之
後，相信政治人物會學乖的，知道誰才是老大！

ＰＳ：這張圖得解釋一下，是畫家虛擬的人物～熾天使，用最簡單
的話來說，燴天使就是～上帝的打手，懲罰為惡行不義之人，令天
國公義於人間高舉，神的意志於人間奉行！